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關于印發《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員管理辦法(試行)》的通知

發布日期:2016-09-07 
校屬各部門、單位:
201677日第13次校長辦公會審議通過,現將《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。
 
 
                                      中國石油大學(北京)
                                                 二〇一六年七月八日

          中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員管理辦法(試行)
 
第一章  總則
第一條 為進一步加強和規范學校自籌經費聘用人員管理,深化人事制度改革,充分調動和激發教學、科研、管理、服務隊伍中自籌經費聘用人員活力,維護勞資雙方合法權益,促進學校各項事業協調發展,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律及相關規定,結合學校實際,制定本辦法。
第二條 自籌經費聘用人員,指用工部門(指院(部)、機關部處、直屬單位)自籌經費聘用,不占用學校事業編制,與學校建立勞動(勞務)關系的各類人員。包括科研項目聘用人員、實驗室經費聘用人員和院(部)基金、處基金聘用人員。
第三條 學校事業經費聘用從事工勤崗位工作人員(簡稱校聘工勤人員),按照本文件執行。后勤、校產等具有獨立法人資格的單位,可參照執行。
第二章  崗位分類
第四條 崗位分類
按照學校崗位設置原則,根據崗位專業技能的難易程度、工作責任及崗位性質,將自籌經費聘用人員分為三類:
第一類是專業技術人員,主要指從事教學、科研及其他專業技術工作的人員,包括項目研究人員、科研實驗人員、科研助理等;
第二類是管理人員,主要是指從事行政管理工作的人員,包括機關、院(部)、直屬單位聘用的職員、科研項目聘用的秘書、項目管理人員等。
第三類是工勤人員,主要指從事后勤保障、服務、技能操作和設備維護等工作的人員,包括從事實驗、測試、設備維護、經費管理、治安管理、圖書借閱咨詢和書庫管理、信函收發、電教室管理等工勤技能工作的人員。
第三章  部門分工
第五條 人事處是學校自籌經費聘用人員管理的歸口部門,負責學校合同制用工的宏觀管理。具體職責如下:
1.建立、健全自籌經費聘用人員管理制度;
2.審核自籌經費聘用人員入職材料,監督用工部門與自籌經費聘用人員勞動合同簽訂及履行;
3.代發工資,代收、代繳自籌經費聘用人員保險費和住房公積金,按時為自籌經費聘用人員繳納養老、失業、工傷、醫療、生育等社會保險;定期發布自籌經費聘用人員工資指導線;
4.建立自籌經費聘用人員花名冊和臨時檔案,辦理自籌經費聘用人員離校相關手續;
5.解釋、宣傳有關國家勞動政策、法規,并協助調解勞動糾紛等。
第六條 用工部門是自籌經費聘用人員管理的具體責任單位,負責對所聘用的自籌經費人員進行日常管理和考核,具體職責如下:
1.按照“精簡、高效、合理、規范”原則進行崗位設置,選聘符合崗位要求的自籌經費聘用人員,合理安排自籌經費聘用人員的工作內容、明確崗位紀律;
2.嚴格對所聘用的自籌經費人員進行日常考勤管理,制定聘用崗位的管理細則;
3.按時足額向學校繳納自籌經費聘用人員合同期內所需的工資(勞務費)、各項保險費、住房公積金費用以及管理費等;
4.制定部門自籌經費聘用人員考核辦法,并組織考核。
第七條 其他相關部門職責
科技處負責根據學校科研管理實際,制定科研經費和實驗室經費聘用人員相關管理細則;
財務處負責審定各用工部門(課題組)自籌經費聘用人員的經費預算,按時發放工資及繳納住房公積金等;
組織部負責自籌經費聘用人員組織關系轉移及管理;
校工會負責吸收自籌經費聘用人員加入工會組織及管理;勞動爭議調解委員會負責接收用工部門和勞動者提出的勞動爭議,組織調節校內勞動糾紛;
信息技術中心負責為自籌經費聘用人員辦理校園一卡通和使用校園網絡事宜;
圖書館負責為自籌經費聘用人員辦理圖書借閱等相關事宜。
第四章  聘用條件及合同管理
第八條 招聘要求
自籌經費聘用人員招聘要綜合考察其工作技能、文化程度、年齡以及身體狀況等因素,應符合如下基本條件:
1.遵紀守法、具有較強的責任心,無不良行為記錄。
2.身體健康,經校醫院或二級甲等以上級別醫院(含二級)體檢合格。
3.符合年齡要求。簽訂勞動合同人員要求年滿18周歲,男性不超過60周歲,女性不超過50周歲;簽訂勞務合同人員要求不超過65周歲,具有副高及以上職稱、從事專業技術崗位工作人員,在身體健康情況下可延長至70周歲。
4.從事專業技術崗位工作人員需具有全日制本科及以上學歷,從事管理崗位工作人員需具有全日制大專及以上學歷。
5.具備聘用崗位所需的專業背景和工作能力,符合用工部門根據崗位需要制定的其他條件。
除符合以上基本條件外,原則上,用工部門不得聘用崗位經費來源項目負責人的直系親屬,如有特殊需要,可向學校申請,經審核、公示后進行聘用。
第九條 入職程序
1.用工部門組織擬聘人員與學校簽訂勞動(勞務)合同,按要求收集擬聘人員身份證(外籍人士需提供護照)復印件、體檢表、銀行卡復印件,提供新參保人員電子照片,并認真、如實填寫《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員登記表》(附件1),于每月5日前經相關部門審核后,報人事處核批備案。
2.人事處負責為自籌經費聘用人員辦理起薪、保險增員或轉入等事宜,財務處負責為自籌經費聘用人員辦理住房公積金繳存等事宜。
3.從事專業技術崗位和管理崗位工作人員,需提供相應學歷、學位證明及所聘崗位職責。
第十條 勞動(勞務)合同訂立
勞動(勞務)合同訂立應依據《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規相關條款,遵循平等自愿、協商一致的原則,切實保障用工部門與勞動者雙方的合法權益。
1.勞動合同中應明確合同期限、工作內容、工作時間、休息休假、培訓、勞動保護、薪酬待遇、勞動紀律等內容,各用工部門可根據崗位情況自行確定合同期限,一般為三年至四年。
2.各部門聘用退休人員、超過國家規定退休年齡人員以及勤工儉學學生等不具備勞動法律關系主體資格的人員,學校與其簽訂勞務合同,勞務合同期限每次不超過1年(含)。
第十一條 有下列情形之一的,勞動合同解除、終止
1.勞資雙方協商一致的;
2.勞動者存在嚴重違反勞動紀律或者學校規章制度,嚴重失職、營私舞弊,對學校利益造成重大損害,被依法追究刑事責任的,試用期內被證明不符合錄用條件等情形之一的;
3.勞動者提出解除勞動合同,且提前三十日以書面形式通知學校和用工部門的;
4.合同期滿的,用工部門提前三十天書面通知勞動者;
5.合同期內勞動者出現辦理退休手續或依法享受基本養老保險待遇等情形的;
6.合同期內勞動者死亡或被人民法院宣告失蹤的;
7.法律、法規、規章規定的其他情形。
第十二條 續聘、解聘程序
1.用工部門應于合同期滿前30天,完成對勞動者的合同期滿考核,考核結果作為學校續聘解聘的依據,報學校人事處備案。合同期滿前30天,用工部門應書面通知勞動者考核結果及確定是否續聘。
2.如果續聘,用工部門應及時與勞動者簽訂新聘期的勞動(勞務)合同,并于原聘期合同終止當月的5日前報人事處備案。
3.合同期滿不再聘用、合同自然終止以及合同期內提前解除勞動(勞務)關系,勞動者應及時與用工部門辦理工作交接,用工部門組織勞動者填寫《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員離職通知單》(附件2),于合同終止(解除)當月的5日前報人事處備案。
4.人事處、財務處根據《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員離職通知單》辦理停薪、社會保險減員或社保保險關系轉移、住房公積金停繳等相關手續。
第五章  薪酬福利待遇
第十三條 薪酬發放形式及標準
1.自籌經費聘用人員工資(勞務費)依據公平公正、績效優先的精神確定,由人事處根據勞動(勞務)合同約定標準進行制表,經公示后由財務處于用工當月月底前進行發放。
2.自籌經費聘用人員月工資不能低于北京市勞動和社會保障局發布的當年北京市職工最低工資標準,不得高于學校規定的各類人員工資標準上限,具體標準如下:
1)專業技術人員不超過上一年度北京市社會平均工資的三倍;
2)管理人員不超過上一年度北京市社會平均工資的兩倍;
3)工勤人員不超過上一年度北京市社會平均工資。
3.用工部門應在用工前做好預算,在學校規定時間內將用于支付自籌經費聘用人員工資、社會保險(單位負擔部分)、住房公積金(單位負擔部分)等相關費用劃轉至學校財務專門賬戶。
4.自籌經費人員年底考核合格,可一次性發放年度績效工資,績效工資標準不超過當年工資收入總額的20%
5.對需要聘用超過規定工資上限的特殊人才,需經用工部門申請、校內相關部門審核、校長辦公會審批、公示后進行發放。
第十四條 社會保險和住房公積金
1.自籌經費聘用人員實行社會化管理,納入社會保險體系。用工部門自用工之日起,應按國家和北京市有關規定依法為勞動者繳納養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險。保險費用由用工部門及自籌經費聘用人員按規定比例共同支付,按一定周期預交學校,由學校按月向上級社保管理部門進行繳納。
2.自籌經費聘用人員需依法繳納住房公積金,具體按照《中國石油大學(北京)編制外人員住房公積金管理暫行辦法》(中石大京財〔20102號)執行。
3.社會保險和住房公積金繳費工資基數由人事處依據相關法規和勞動者實際收入,通過財務薪酬發放系統取數后進行核定,經聘用人單位、勞動者簽字確認后上報,杜絕虛假基數等用工不規范行為,切實保障勞動者合法權益。
第十五條 參加黨團、工會組織活動
自籌經費聘用人員組織關系轉移及管理按照《中國石油大學(北京)非事業編制聘用人員黨建和思想政治工作暫行辦法》(中石大京黨組〔20134號)執行。
自籌經費聘用人員可加入工會組織,享受工會職工合法權益。校工會按照《中國石油大學(北京)關于組織“非在編”職工加入工會的實施辦法》(試行)進行吸收及管理。
第十六條 其他福利
1.自籌經費聘用人員的人事檔案應存放于本人戶口所在地的人事檔案管理機構,由本人辦理個人存檔手續。北京市戶籍人員可將檔案存放于學校在昌平職業介紹服務中心開設的集體戶中。
2.自籌經費聘用人員按照圖書館相關規定可辦理借閱圖書事宜。
3.自籌經費聘用人員于合同生效當月15日后,持有效身份證件到信息中心辦理校園一卡通(員工卡),享受在校就餐、乘坐班車等待遇。
第六章  考勤、考核和監督管理
第十七條 自籌經費聘用人員病假、產假、婚喪假等考勤管理,嚴格按照《中國石油大學(北京)教職工考勤及請假管理規定》(中石大京人〔201324號)執行。院(部)、直屬單位、機關部處于每月15日前上報部門自籌經費聘用人員月考勤結果至學校,考勤結果作為月工資(勞務費)發放的依據。
第十八條 用工部門應重視自籌經費聘用人員考核工作,年度考核結果作為年度績效工資發放的依據,合同期滿考核結果作為續聘的依據。
第十九條 用工部門應嚴格按照《中華人民共和國勞動合同法》及相關法律規定要求,自覺檢查勞動用工中存在的問題,嚴禁聘用不具備從事崗位能力要求的人員,嚴禁虛假用工套取科研經費行為,一經查實,學校依據相關文件嚴肅處理,并追究相關人員責任。
第二十條 學校將根據國家有關法律、法規及北京市相關部門的要求,不定期對自籌經費聘用人員用工情況進行檢查,對未按規定用工給學校造成不良影響和經濟損失的,除按法規進行經濟處罰以外,對情節嚴重的用工部門學校將對有關責任人進行行政處分。
第七章  附則
第二十一條 學校對自籌經費聘用人員按30/(人月)標準收取管理費用,由用工部門承擔,用于支付自籌經費聘用人員勞動用工相關的法律服務費、管理培訓費等相關費用;用工部門應于每年91日前將當年管理費用一次性劃入學校專項賬戶。
第二十二條 如聘用雙方發生勞動爭議,可首先向學校勞動爭議調解委員會提出調解。如發生勞動(勞務)糾紛或訴訟,用工部門須承擔直接責任,并經學校授權后進行處理;處理糾紛或訴訟所發生的費用以及所造成的經濟賠償,由用工部門承擔。用工部門如因違法、違約給學校造成經濟損失或不良影響,學校將追究相關責任人的責任。
第二十三條 本辦法自發布之日起執行。原《中國石油大學(北京)編制外聘用人員管理辦法》(中石大京人〔20052號)文件自行廢止。學校執行的其他文件與本辦法不一致的,以本辦法規定為準。本辦法如與國家及北京市法規不符,以國家及北京市法規為準。
第二十四條 本文件由人事處負責解釋。
 
 
 
 
中國石油大學(北京)黨政辦公室               201678日印發


附件: 《中國石油大學(北京)自籌經費聘用人員管理辦法(試行)》
 
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